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          集團新聞
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          四川省省級礦業權出讓網上交易規則(試行)
          作者:四川省自然資源投資集團有限責任公司 發布時間:2022-12-14 瀏覽量:

          四川省省級礦業權出讓網上交易規則(試行)

          第一章 總則

          第一條 為規范四川省省級礦業權出讓網上交易行為,維護公開、公平、公正的交易秩序,根據《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發〔2015〕63號)、《國土資源部關于印發礦業權交易規則的通知》(國土資規〔2017〕7號)、《關于調整<礦業權交易規則>有關規定的通知》(自然資發〔2018〕175號),以及《四川省礦業權進入省政務服務和公共資源交易服務中心集中交易實施方案(試行)》(川國土資發〔2014〕82號)等有關規定,結合省級礦業權出讓實際情況,制定本規則。

          第二條 本規則所稱四川省省級礦業權出讓網上交易,是四川省自然資源廳(含自然資源部作為委托方)通過委托四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心(以下簡稱礦業權交易機構)在全國公共資源交易平臺(四川?。?/font>http://ggzyjy.sc.gov.cn/)礦業權網上交易系統(以下簡稱網上交易系統)以拍賣、掛牌方式出讓礦業權的行為。

          網上拍賣包括信息發布、競買申請、拍賣競價、結果公示等程序。

          網上掛牌包括信息發布、競買申請、掛牌報價(競價)、結果公示等程序。

          第三條 凡由四川省自然資源廳(含自然資源部作為委托方)(以下稱出讓人)審批登記頒證,并委托礦業權交易機構以拍賣或掛牌方式在網上交易系統出讓礦業權的,適用本規則。

          第四條中華人民共和國境內注冊的企業、事業法人,符合出讓公告中明確的資格條件,均可參與礦業權網上交易活動,法律、法規和規章另有規定的除外。

          礦業權交易機構在出讓公告中不得設定影響公平、公正競爭的限制條件。

          第五條四川省自然資源廳負責批準出讓方式(拍賣、掛牌)并對礦業權交易機構組織實施的礦業權網上交易活動進行監管。

          第六條 礦業權交易機構負責礦業權網上交易系統的開發建設、日常運維和管理,并根據出讓人委托出讓的礦業權相關要求組織網上公開出讓,出具礦業權進場交易見證書。

          第七條有保密義務的單位和個人,應嚴格遵守保密規定,不得泄露競買申請人信息和礦業權出讓相關保密信息。

          第二章 信息發布

          第八條礦業權交易機構依據出讓人提供的相關材料編制出讓公告及出讓文件等,出讓公告及出讓文件待出讓人審核確定后,予以發布。出讓公告應當在自然資源部門戶網站、四川省自然資源廳門戶網站、全國公共資源交易平臺(四川?。┚W站及交易大廳公開發布。出讓文件及其他相關文件,應當在全國公共資源交易平臺(四川?。┚W站公開發布。競買申請人在全國公共資源交易平臺(四川?。┚W站免費下載。

          出讓公告應包括以下內容:

          (一)出讓人和礦業權交易機構的名稱、地址、聯系人及聯系電話;

          (二)出讓礦業權的簡要情況,包括礦業權名稱、地理位置、面積、范圍、礦種、拐點坐標、出讓年限等;

          (三)競買申請條件和要求;

          (四)獲取出讓文件的途徑和申請的起止時間;

          (五)出讓方式和交易的時間、地點;

          (六)起始價、競價方式、確定競得人的標準和方法;

          (七)風險提示;

          (八)對交易礦業權異議的處理方式;

          (九)其他需要公告的事項。

          出讓公告應當在公開拍賣日或掛牌起始日20個工作日前發布,發布的出讓公告、出讓文件和其他相關文件等信息應當準確、真實。

          第九條礦業權交易機構在全國公共資源交易平臺(四川?。┌l布出讓公告、上傳出讓文件和其他相關文件等信息,確保對外公布的信息準確。

          第十條競買申請人可在全國公共資源交易平臺(四川?。┑认嚓P網站獲取出讓礦業權的相關信息,礦業權交易機構不組織現場踏勘活動,競買申請人可自行前往現場踏勘,礦產資源所在的縣級自然資源主管部門應向現場踏勘者提供必要的協助。

          第十一條礦業權出讓設有底價的,應當在出讓公告中明確為有底價出讓,并由礦業權交易機構于拍賣開始前30分鐘內或者掛牌報價截止時間前30分鐘內將出讓人提供的出讓底價錄入網上交易系統。未按時錄入底價的,網上交易系統自動終止交易活動。出讓底價知情人員在出讓結束前應集中接受監督。礦業權出讓可采取無底價出讓方式,出讓起始價不得低于依據礦業權出讓收益基準價核實的價格。

          第十二條在公告期間,公告內容發生變化的,應當在原公告發布渠道發布變更公告。

          第三章 數字證書辦理及競買申請

          第十三條競買申請人提交競買申請之前,應先登錄全國公共資源交易平臺(四川?。┚W站“辦事指南”欄目,按相關文件要求登記錄入單位相關信息、辦理數字證書。

          第十四條在出讓公告規定的時間內按系統要求填寫信息、提交競買申請書并上傳規定資料的競買申請人,經系統自動將申請報名時填寫的信息與登記錄入時的信息比對,并由系統自動判斷是否上傳資料等,系統向通過比對和判斷的競買申請人自動分配競買人編號,競買申請人成為競買人。

          同一個競買申請人競買多宗礦業權的,應當按交易須知要求分別提交競買申請,系統為其分配同一個競買編號。

          競買申請人在系統中申請競買報名時應提供其符合礦業權競得人主體資質的有效證明材料,并對其真實性和合法性負責。

          競買申請一經提交,即視為對出讓公告、交易須知、其他相關文件和礦業權現狀等無異議,并對提示的風險完全接受。

          第四章 拍賣競價

          第十五條礦業權網上拍賣以限時競價方式進行。取得競買資格的競買人可參與網上競價,初次報價不得低于起始價。報價以增價方式進行,每次加價不得低于出讓文件規定的增價幅度,加價幅度范圍為:增價幅度的1-10倍。

          參與每宗礦業權拍賣的競買人不得少于三人。少于三人的,網上交易系統自動終止該宗礦業權的拍賣活動。

          第十六條競買人應當謹慎報價,報價一經提交,不得修改或者撤回。

          第十七條 礦業權網上拍賣分為自由競價時間和延時競價時間兩個階段。出讓公告中有多宗礦業權出讓的,從第一宗礦業權自由競價時間開始后,其他礦業權的自由競價起始時間可根據實際情況依次延遲。

          自由競價時間:每宗礦業權的自由競價時間為4小時,在此期間競買人可隨時報價。在自由競價截止時間,如果只有一個競買人報過價,則系統確認并顯示該競買人的最高報價;如果有兩個或兩個以上競買人報過價,則在自由竟價截止時間后,系統自動啟動“延時競價”。

          延時競價時間:在自由競價截止時間,有兩個或兩個以上競買人報過價,則延時競價啟動,并從自由競價截止時間起,系統自動延長競價時間5分鐘。

          若在延長的5分鐘內沒有競買人報價,網上交易系統將自動關閉報價通道,競價結束,系統確認并顯示自由競價時間內的最高報價。

          若在延長的5分鐘內有新的報價,則從新的報價時間起重新5分鐘倒計時,直至5分鐘倒計時間內沒有新的報價,網上交易系統將自動關閉報價通道,競價結束,系統確認并顯示最高報價。

          凡是獲得競買資格的競買人,在自由競價時間內不論報價與否,均有資格參加延時競價。

          第十八條礦業權網上拍賣若自由競價時間結束時,無競買人報價的,則網上交易系統自動顯示該宗礦業權“流拍”。

          第十九條 礦業權網上拍賣,按下列規則確定競得人:

          (一)未設底價的,不低于起始價的最高報價者即為競得人;

          (二)設有底價的,不低于底價的最高報價者即為競得人;最高報價低于底價的,拍賣不成交,網上交易系統自動顯示該礦業權“流拍”。

          第五章 掛牌報價、競價

          第二十條礦業權網上掛牌以報價、限時競價方式進行。取得競買資格的競買人可參與網上掛牌報價,初次報價不得低于掛牌起始價。報價以增價方式進行,每次加價不得小于出讓文件規定的增價幅度。在報價期內,可多次報價。符合條件的報價,網上交易系統予以接受,并即時公布。

          礦業權網上出讓掛牌時間不少于10個工作日。

          第二十一條礦業權網上掛牌分為自由報價時間和延時競價時間兩個階段。出讓公告中有多宗礦業權出讓的,從第一宗礦業權自由報價時間開始后,其他礦業權的自由報價起始時間可根據實際情況依次延后。

          自由報價時間:每宗礦業權的自由報價時間為10個工作日,在此期間競買人可隨時報價。在自由報價截止時間,如果只有1個競買人報過價,則系統確認并顯示該競買人的最高報價,如果有兩個或兩個以上競買人報過價,則自由報價截止時間后,系統自動啟動“延時競價”;

          延時競價時間:在自由報價截止時間,有兩個或兩個以上競買人報過價,則延時競價周期啟動,并在自由報價截止時間起,系統自動延長競價時間5分鐘。

          若在延長的5分鐘內沒有競買人報價,網上交易系統將自動關閉報價通道,競價結束,系統確認并顯示自由競價時間內的最高報價。

          若在延長的5分鐘內有新的報價,則從新的報價時間起重新5分鐘倒計時,直至5分鐘倒計時截止時間內沒有新的報價,網上交易系統將自動關閉報價通道,競價結束,系統確認并顯示最高報價。

          凡是獲得競買資格的競買人,在自由報價時間內不論報價與否,均有資格參加延時競價。

          第二十二條競買人應當謹慎報價,報價一經提交,不得修改或者撤回。

          第二十三條礦業權網上掛牌自由報價時間截止時,無競買人報價的,則網上交易系統自動顯示該宗礦業權“流掛”。

          第二十四條 礦業權網上掛牌,按下列規則確定競得人:

          (一)未設底價的,不低于起始價的最高報價者即為競得人;

          (二)設有底價的,報價最高且不低于底價者即為競得人;最高報價低于底價的,掛牌不成交,網上交易系統自動顯示該礦業權“流掛”。

          第六章 簽訂成交確認

          第二十五條礦業權網上競價結束次日起3個工作日內,競得人須持在線打印的礦業權出讓競得人通知書、營業執照(或事業單位法人證書)、法定代表人授權書以及出讓文件等要求提交的相關材料到礦業權交易機構簽訂成交確認書。成交確認書由出讓人蓋章后生效。

          競得人在規定時間內按出讓文件約定向礦業權交易機構繳納交易服務費。

          第二十六條礦業權出讓成交確認書應當包括下列基本內容:

          (一)出讓人和競得人及礦業權交易機構的名稱、場所;

          (二)出讓的礦業權名稱、交易方式;

          (三)成交時間、地點和成交價格;

          (四)出讓人和競得人對交易過程和交易結果的確認;

          (五)礦業權出讓合同的簽訂時間;

          (六)需要約定的其他內容。

          第七章 結果公示

          第二十七條 礦業權出讓成交的,礦業權交易機構應當在成交確認書生效后5個工作日內進行信息公示。公示信息應當在發布出讓公告的平臺發布。公示期不少于10個工作日。

          第二十八條公示應包括以下主要內容:

          (一)競得人的名稱、注冊地址;

          (二)成交日期、地點;

          (三)競得礦業權名稱(編號)、范圍等礦業權簡要情況;

          (四)礦業權成交價格及出讓收益繳納時間、方式;

          (五)對公示內容提出異議的方式及途徑;

          (六)其他應當公示的內容。

          第二十九條公示期滿無異議的,礦業權交易機構向競得人發出成交結果公示無異議通知書,競得人應在規定的期限內與出讓人簽訂礦業權出讓合同、繳納礦業權出讓收益、申請辦理礦業權登記手續。

          第八章 中止和終止

          第三十條 有下列情形之一的,應當發布中止或者終止網上出讓公告,并中止或者終止交易活動:

          (一)司法、監察機關依法要求中止或者終止網上交易活動的;

          (二)因相關政策、規劃變化等原因,對礦業權勘查、開采有重大不利影響的;

          (三)網上交易系統故障,主要包括系統軟、硬件故障;網上交易系統網絡專線故障等,導致網上交易系統不能正常運行的;

          (四)因不可抗力等不可控因素,導致交易時間變更的;

          (五)因網絡入侵等非交易機構因素,造成網絡堵塞不能及時排除的;

          (六)依法應當中止或者終止網上交易活動的其他情形。

          因上述異常情況造成礦業權無法正常交易的,按礦業權交易機構相關規定處置。

          第三十一條出讓人按規定中止、終止或取消成交結果的,應及時書面告知礦業權交易機構,礦業權交易機構發布中止、終止公告或取消成交結果的公告。

          第三十二條異常情況發生在競買申請截止前,網上交易中止時間不得超過5個工作日,5個工作日內不能恢復交易的,礦業權交易機構發布終止交易公告,該項交易自動終止。礦業權交易機構重新組織交易。

          網上交易中止事項在5個工作日內消除的,礦業權交易機構應當及時在網上交易系統發布恢復網上交易公告,重新明確交易截止時間,恢復網上交易。如果交易中止時間發生在競買申請截止時間前,已取得競買資格的,其競買資格在恢復交易后仍然有效,還未提交競買申請的,按恢復交易公告規定的時間內繼續提交競買申請;如果交易中止時間發生在競買申請截止時間后,只有獲得競買資格的競買人才能參與交易恢復后的競價活動。

          第三十三條因競買申請人使用的計算機遭遇網絡堵塞、網絡入侵及其軟、硬件出現故障、停電、計算機時間與競價系統服務器時間不一致而導致未按時參與競價或遺忘、泄露相關密碼、未及時關注礦業權交易機構發布的競價活動相關信息和通知等原因,不能正常登錄網上交易系統進行申請、報價、競價的,后果由競買申請人自行承擔,網上交易活動不中止。

          第九章 法律責任

          第三十四條 競買申請人應對礦業權網上交易活動中實施的行為承擔相應的法律責任。

          第三十五條競買人有下列行為之一的,礦業權交易機構將取消其競買資格,并按照公共資源交易領域失信聯合懲戒要求,對失信主體信息進行記錄、管理、公開:

          (一)競買人串通報價,損害國家利益、社會利益或他人合法權益的;

          (二)競買人弄虛作假,騙取競買資格的;

          (三)競買人其他違法違規行為。

          第三十六條競得人有下列行為之一的,礦業權交易機構或出讓人將取消競得人的競得資格并在自然資源部門戶網站、四川省自然資源廳門戶網站、全國公共資源交易平臺(四川?。┚W站進行公示,競得人已經繳納的交易服務費及礦業權出讓收益不予退還,按照公共資源交易領域失信聯合懲戒要求,對失信主體信息進行記錄、管理、公開。

          (一)競得人逾期不簽訂或拒絕簽訂《成交確認書》的;

          (二)競得人逾期未繳清交易服務費的;

          (三)競得人逾期不簽訂或拒絕簽訂《礦業權出讓合同書》的;

          (四)競得人逾期未繳清礦業權出讓收益的;

          (五)競得人提供虛假文件或者隱瞞事實的;

          (六)向主管部門或礦業權交易機構行賄或者采取其他不正當手段競得的;

          (七)其他違法違規行為。

          第三十七條礦業權交易機構與競買人或競得人因網上交易產生糾紛的,雙方應協商解決,協商不成的,可依法通過訴訟或仲裁途徑解決。

          第三十八條出讓人與競得人簽訂出讓合同后發生的違約情形及違約責任,按簽訂的礦業權出讓合同的約定處理。

          第三十九條 競買人、競得人違反本規則,給他人造成損失的,應依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第四十條出讓人及其委托出讓的礦業權交易機構相關工作人員涉嫌違法犯罪的,移送相關單位依法處置。

          第十章 附則

          第四十一條 網上交易過程所涉及時間均以網上交易系統服務器時間為準,數據記錄時間以數據信息到達網上交易系統服務器的時間為依據。

          第四十二條市(州)、縣(市、區)審批登記頒證的礦業權進入同級礦業權交易機構(公共資源交易中心)進行網上交易,可參照本規則執行。

          第四十三條本規則自印發之日起施行,有效期2年。

          第四十四條 本規則由四川省自然資源廳負責解釋。

           
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